ClĂ´ture des assises du dialogue national inclusif   
21/10/2016

Le Président de la République Monsieur Mohamed Ould Abdel Aziz a supervisé, jeudi soir, au palais des congrès de Nouakchott, la cérémonie de clôture des assises du dialogue national inclusif, entre la majorité et certains partis de l’opposition, dont les activités avaient ...



... été ouvertes le 29 septembre dernier.

 La sĂ©ance de clĂ´ture a Ă©tĂ© marquĂ©e par la signature d’un accord politique, en prĂ©sence du PrĂ©sident de la RĂ©publique et de la Première Dame Mariem Mint Ahmed dite Tekber, par le ministre secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral de la PrĂ©sidence de la RĂ©publique, Dr Moulaye Ould Mohamed Laghdaf, pour le Gouvernement, M. Boidiel Ould Houmeid, le prĂ©sident du parti El Wiam dĂ©mocratique et social, pour l’opposition et par M. Cheikh Outhmane Ould Cheikh Ahmed Abil Maali, le prĂ©sident du parti El Vadila, pour la majoritĂ© prĂ©sidentielle.

 La sĂ©ance a donnĂ© lieu Ă  la lecture du texte de l’accord politique entre la majoritĂ© prĂ©sidentielle et l’opposition dans sa version arabe par Me. Aly Ould Mohamed Salem, prĂ©sident de la commission de synthèse pour la majoritĂ© prĂ©sidentielle et dans sa version française par M. Mahfoudh Ould Brahim, prĂ©sident de la commission de synthèse pour l’opposition participante.

 Voici le texte intĂ©gral de l’accord:

 â€™â€™Lors de son meeting tenu Ă  NĂ©ma le 03 mai 2016, le PrĂ©sident de la RĂ©publique a rĂ©itĂ©rĂ© sa proposition d’organiser un Dialogue National Inclusif impliquant l’ensemble des acteurs de la vie nationale.

 L’objectif stratĂ©gique est de permettre une saine confrontation des points de vue des forces vives du pays sur notre prĂ©sent ainsi que notre devenir collectif. La dĂ©marche vise, Ă  terme, des objectifs majeurs dont notamment:

- La consolidation, l’approfondissement et l’amélioration des acquis démocratiques du pays;

- La préservation de l’Unité Nationale et de la Cohésion Sociale;

- La construction et l’ancrage de la culture de la citoyenneté;

- La maturation de la vie politique à travers l’internalisation de l’approche de gestion pacifiée des contradictions;

 - L’instauration du dialogue comme principe d’action.

 L’atteinte de tels objectifs requerrait en l’occurrence, un travail de rĂ©flexion et de proposition, sans tabou, sur les grands dĂ©fis nationaux. Trouver et mettre en place les instruments et les cadres pour rĂ©nover l’architecture institutionnelle, garantir la transparence et la sincĂ©ritĂ© des compĂ©titions Ă©lectorales; dĂ©finir les valeurs qui rassemblent la CommunautĂ© Nationale pour en prĂ©server l’UnitĂ© et la CohĂ©sion; amĂ©liorer et renforcer la gouvernance globale tout en rĂ©partissant Ă©quitablement les richesses; lutter contre les inĂ©galitĂ©s et les injustices; rĂ©soudre la question des sĂ©quelles de l’esclavage et du passif humanitaire; la crĂ©ation des richesses, de la croissance, de la compĂ©titivitĂ©, de l’emploi, de l’éducation et la formation, et de la sĂ©curitĂ©. C’est en dĂ©battant des questions de fond que se construit, dans la durĂ©e, un destin partagĂ©.

 Dans cette perspective, un Dialogue National Inclusif s’est tenu, du 29 septembre au 20 Octobre 2016, au Centre International des ConfĂ©rences de Nouakchott, entre la MajoritĂ© PrĂ©sidentielle et des Partis de l’Opposition (APP, El Wiam, ANDAND, El Moustaghbel, PMC, Temam, Koutlet El Mouwatene, Nouvelle GĂ©nĂ©ration, Parti du Congrès Mauritanien, Forces Progressistes du Changement).

 La cĂ©rĂ©monie d’Ouverture s’est dĂ©roulĂ©e sous le Patronage Effectif de Son Excellence Monsieur Mohamed OULD ABDEL AZIZ, PrĂ©sident de la RĂ©publique. A cette occasion, il a prononcĂ© un important discours.

 La tenue du Dialogue National Inclusif s’est faite au terme de contacts soutenus et de multiples rĂ©unions entre les deux Parties qui auront permis de prĂ©ciser le format global, la dĂ©finition de la thĂ©matique gĂ©nĂ©rale et la mise en place des structures de coordination, de pilotage et de suivi.

 A cet Ă©gard, et conformĂ©ment au format quatre ateliers ont Ă©tĂ© organisĂ©s:

 Atelier 1 : Les ProblĂ©matiques Politique et Electorale;

 Atelier 2 : Les RĂ©formes Constitutionnelles :

 Atelier 3 : Renforcement de l’Etat de Droit et de la Justice Sociale;

 Atelier 4: Gouvernance Economique et Financière.

 Les ateliers comprenaient chacun des sous thèmes relatifs Ă  tous les enjeux nationaux. Dans un climat marquĂ© par la sĂ©rĂ©nitĂ©, la responsabilitĂ©, la franchise et parfois la vivacitĂ©, les dĂ©bats ont abouti Ă  un ensemble de rĂ©formes, de mesures et des recommandations de nature Ă  redynamiser et Ă  rĂ©armer la vie dĂ©mocratique et Ă  rĂ©pondre aux prĂ©occupations des populations.

 Le prĂ©sent document restitue les principaux rĂ©sultats des travaux du Dialogue National Inclusif. Il constitue l’Accord Politique entre les Deux Parties.

 Le suivi et la mise en uvre des rĂ©sultats seront assurĂ©s par une Commission Paritaire dont la composition, les missions et les compĂ©tences seront dĂ©finies ultĂ©rieurement selon une matrice de responsabilitĂ© et un agenda Ă  convenir.

 Les deux parties ont convenu ce qui suit:

 1. Renforcement de l’Etat de Droit et de la Justice Sociale

- Séparation des Pouvoirs: prendre les mesures de nature à garantir une séparation effective des pouvoirs

- Réformes Judiciaires et Indépendance de la Justice: le renforcement du pouvoir judiciaire à travers une meilleure formation des juges, l’octroi de moyens financiers et administratifs nécessaires et le renforcement des attributions du Conseil Supérieur de la Magistrature;

- Unité nationale et cohésion sociale: construire un Etat moderne, républicain, juste et équitable se basant sur la citoyenneté. Les Mauritaniens sont tous égaux devant la justice, avec les mêmes droits et les mêmes devoirs. L’Etat doit tout mettre en uvre pour la réalisation de cet idéal.

- Neutralité de l’Administration et Amélioration de son Efficacité: L’administration doit être neutre et équitable, au service de la nation et du développement

- Accès aux médias publics: les médias publics doivent être restructurés et ouverts à tous:

 Partis Politiques, SociĂ©tĂ© Civile, Synyndicat et autres; ils doivent reflĂ©ter, dans leurs programmes et temps d’antenne, la diversitĂ© culturelle du pays.

- Accorder une priorité dans les programmes publics à la lutte contre les séquelles de l’esclavage et aux programmes de lutte contre la pauvreté, au profit des populations les plus défavorisées, notamment en milieux sous intégré et rural.

- Restructurer et revoir les missions et programmes de l’Agence Tadamoune pour la rendre plus efficace et plus performante dans la lutte contre la pauvreté et les séquelles de l’esclavage;

- Etat Civil: l’état civil doit être un service de proximité accessible aux citoyens; les mesures appropriées doivent être entreprises pour faciliter l’enrôlement de tous les Mauritaniens

- Appui aux Forces Armées dans leurs missions fondamentales : mettre l’accent sur la professionnalisation des corps de notre Armée Nationale, dans un esprit d’armée républicaine, portée sur la défense des intérêts suprêmes de la nation et de son intégrité territoriale;

- Passif humanitaire: la reconnaissance de la responsabilité de l’Etat a été consacrée par la prière organisée par son Excellence le Président de la République à Kaédi le 25 Mars 2009. A ce titre, les pouvoirs publics ont également consenti les efforts nécessaires pour indemniser les victimes de ces douloureux événements, organiser le retour des réfugiés et leur insertion dans la vie active.

 Les participants se sont fĂ©licitĂ©s pour la rĂ©ussite de cette opĂ©ration solennellement reconnue par la communautĂ© internationale.

 Toutefois, ils ont demandĂ© aux autoritĂ©s publiques de parachever le processus, de revoir notamment les cas qui n’ont pas Ă©tĂ© suffisamment traitĂ©s et de leur accorder toute la diligence nĂ©cessaire.

- Poursuive et consolider la lutte contre le terrorisme, la radicalisation, le crime organisé, le trafic de la drogue et des substances psychotropes et l’immigration clandestine: les participants ont apprécié l’efficacité de l’approche multidimensionnelle instaurée par le Président de la République dans ce domaine et ont demandé à préserver les acquis de cette expérience et à les consolider.

- Emploi : encourager les projets économiques visant à créer des emplois au profit des diplômés chômeurs, la création de petites et moyennes entreprises dans le domaine de l’agriculture, de l’élevage ou des activités génératrices de revenus;

- Propriété Foncière: engager les réformes foncières de nature à permettre une meilleure exploitation du potentiel agricole du pays en préservant les intérêts légitimes des populations locales.

- Lutter contre les propagandes mensongères et nuisibles à l’unité nationale;

- Accorder toute l’attention nécessaire aux Mauritaniens de l’Etranger à travers les dispositifs consulaires appropriés: protection, représentation à l’Assemblée Nationale (4 députés), intégration dans le processus national de développement

- Réformer le Système Educatif dans une optique d’unité nationale et de développement, avec un renforcement de l’enseignement de l’Arabe comme langue officielle, la promotion et l’enseignement des autres langues nationales (Pular, Soninké et le Wolof). - Revaloriser l’Ecole publique, l’enseignant; et améliorer les ressources humaines et financiers destinés au système éducatif pour rebâtir une école républicaine, principal ascenseur social.

- Améliorer et renforcer le système de santé publique et de protection sociale en termes de qualité des équipements et de renforcement des capacités des praticiens, avec un meilleur contrôle sur la qualité des médicaments et actes médicaux;

- Adopter une politique de l’Habitat et de l’Urbanisme qui met fin à l’anarchie ambiante dans ce secteur et garantit l’accès des citoyens à un logement décent;

- Adopter une stratégie nationale inclusive au sein de la politique publique concernant les personnes handicapées;

- Politique Etrangère: renforcer les relations d’amitié et de coopération avec les pays de la sous région, les pays arabes et les pays africains, ainsi que les pays partenaires;

- Instaurer un Service Civique Obligatoire: Favoriser et cultiver l’esprit de citoyenneté à travers les valeurs sûres de notre identité.

- Donner confiance aux jeunes Ă  travers leur implication dans la gestion des affaires politiques. Dans ce cadre, les Partis politiques doivent leur accorder plus de place au sein de leurs instances.

- Renforcer le RĂ´le des Centrale Syndicales et des Organisations Professionnelles dans le cadre du Partenariat Economique et Social:

- Renforcer le Rôle de la Société Civile dans le Développement, la Consolidation de la Démocratie et de l’Unité Nationale.

 2. ProblĂ©matiques politiques et Ă©lectorales:

 Consolider et mettre en uvre les acquis du dialogue politique de 2011 et des Rencontres

 Consultatives PrĂ©liminaires au Dialogue National Inclusif de Septembre 2015: appliquer les textes convenus au terme de ces consultations, en les complĂ©tant, le cas Ă©chĂ©ant et les ajouter aux rĂ©sultats du prĂ©sent Dialogue;

- Réviser le Code Electoral pour le rendre plus consensuel et plus adapté aux exigences de la démocratie;

- Organiser des élections municipales et législatives anticipées (avec la participation de tous) ;

- - Envisager la Proportionnelle dans des proportions raisonnables eu Ă©gard aux meilleures pratiques;

- Revoir la Commission Electorale Nationale Indépendante: elle doit être consensuelle, indépendante et dotée de tous les pouvoirs et de l’autonomie financière. Ses membres doivent être choisis en toute transparence sur la base de leur probité, sagesse et compétence afin de garantir sa neutralité à l’égard de l’administration;

- L’Institution de l’Opposition Démocratique doit être plus représentative, son mécanisme de fonctionnement doit être revu pour lui permettre d’avoir un rôle important dans l’intermédiation politique et le débat démocratique;

- Réviser la Loi Relative aux Partis Politiques et la réadapter aux résultats du dialogue 2011;

- Financement des Partis Politiques doit s’effectuer sur des bases équitables et transparentes;

 - Garantir la Transparence dans la gestion des affaires publiques et politiques

- Instituer des règles du jeu, ainsi que des mécanismes de veille et d’observation de la transparence.

- 3. RĂ©formes constitutionnelles:

- Révision de l’Article 26 amendé, relatif au plafond de l’âge exigé aux Candidats à la Magistrature Suprême: Ce point a été l’occasion de vifs débats. Beaucoup d’autres intervenants ont soulevé la révision de l’article 28 relatif à la limitation des mandats. En vue de préserver le consensus, les participants n’ont pas retenu cette proposition.

 En consĂ©quence, la proposition de la rĂ©vision de l’article 26 n’a pas Ă©tĂ© retenue.

- SĂ©nat: suppression du SĂ©nat

- Vacance de pouvoir: le Président de l’Assemblée Nationale assure l’intérim

- Conseil Economique et Social: redynamiser le rôle de cette institution et intégrer la problématique de l’environnement dans ses compétences;

- Un consensus s’est dégagé en faveur de la constitutionnalisation de la Haute Autorité de la Fatwa et du Recours gracieux à laquelle seront confiées les missions du Haut Conseil islamique et du Médiateur de la République;

- Haute Cour de Justice: suppression et redistribution de ses compétences entre la justice et le conseil constitutionnel, le pouvoir d’accusation demeure du ressort de l’Assemblée Nationale

- Conseil Constitutionnel: renforcement du Conseil Constitutionnel en reconsidérant sa composition, le mode de désignation de ses membres et ses attributions pour lui permettre de jouer pleinement son rôle en toute indépendance;

- Emblèmes et Symboles de l’Etat (Hymne National, Drapeau): Apporter quelques améliorations au drapeau national pour valoriser les sacrifices consentis par les martyrs de la résistance héroïque nationale et encourager l’esprit de sacrifice pour la défense de la patrie. En ce qui concerne l’hymne national, opérer sa modification de manière à préserver davantage l’attachement à notre sainte religion l’Islam et à introduire une charge de patriotisme et de valorisation des symboles de l’Etat.

- Conseils Régionaux : Ils s’inscrivent dans la vision stratégique visant à stabiliser les populations dans leur terroir, à créer une activité économique capable d’ouvrir des perspectives d’emploi et de production dans les régions et favoriser le partage des potentiels et ressources économiques du pays entre tous les habitants. Leurs membres doivent être élus sur des critères de compétence et d’intégrité.

- Référendum : l’organisation d’un référendum avant la fin de l’année 2016

 4. Gouvernance Economique et Financière :

- Réalisation/Accomplissement du Développement Economique: Mettre en place une stratégie pour un développement économique durable, fondé sur la préservation et le renouvellement des ressources et la valorisation du secteur traditionnel : agriculture, élevage et pêche. Encourager la création et le développement de petites et moyennes entreprises décentralisées en vue de promouvoir les industries locales et pour la création d’emplois;

 Encourager l’entreprenariat des jeunes et des femmes et mettre en place les mĂ©canismes de financement appropriĂ©s;

- Redistribution équitable des Richesses: Les richesses nationales doivent profiter à toutes les wilayas et à toutes les composantes du pays. A cet effet, une politique d’aménagement du territoire doit être mise en place et des mesures positives doivent être engagées en faveur des couches traditionnellement marginalisées et défavorisées

- Instauration d’une Gouvernance Environnementale Equilibrée : à cet effet, les opérations d’exploitation des ressources doivent être régulées en respect des normes de préservation de l’éco système et de renouvellement de la ressource, conformément aux exigences du développement durable;

- Diversification des bases de la production et amélioration de la compétitivité à travers la multiplication des investissements; la création de petites unités de production décentralisées, et la mise en place d’unités industrielles destinées à l’exportation;

- Politiques Agricole, Hydraulique et Pastorale: accorder une grande priorité à l’investissement dans le secteur rural et hydraulique pour renforcer sa productivité et le rendre plus performant et plus attractif pour les promoteurs;

- Réforme Foncière et Domaniale: le mode actuel d’exploitation doit être réaménagé au profit des familles démunies et sans moyens d’exploitation;

- Politiques des Mines, de l’Industrie et de l’Energie: ces politiques doivent être adaptées aux besoins du pays et doivent respecter les normes de préservation de la ressource et de l’écosystème;

 - Promotion du Patrimoine Artistique, Culturel et Artisanal;

- RĂ©vision des Accords dans les deux secteurs les PĂŞches et les Mines;

- Renforcement et élargissement du Programme EMEL dans une perspective de baisse généralisée des prix dans le cadre d’une subvention accordée aux denrées de première nécessité;

- Etudier la Révision de la grille des salaires pour les fonctionnaires et les retraités

- Transparence dans la gestion des Ressources Naturelles: la gestion de la ressource doit respecter un cahier de charges liant les parties impliquées et clairement défini, avec des processus de contrôle et de sanction des contraventions;

- Mise en place d’un Observatoire National de la Transparence et de Lutte contre la Gabegie chargé de répertorier les normes en la matière et, le cas échéant, de lancer des alertes pour dénoncer les délits et crimes constatés par l’ensemble des acteurs concernés dans le cadre des processus de passation des marchés et des détournements de deniers publics.

 Nouakchott le 20 Octobre 2016-10-19

 Pour la MajoritĂ© PrĂ©sidentielle

 M. Ethmane Ould Cheikh Ahmed Eby El Maaly

 Pour l’Opposition

 M. BoĂŻdjel Ould HoumeĂŻd

 Pour le Gouvernement

 Le Ministre SecrĂ©taire GĂ©nĂ©ral de la PrĂ©sidence de la RĂ©publique

 Dr Moulaye Ould Mohamed Laghdaf’’.





AMI


Toute reprise totale où partielle de cet article doit inclure la source : www.journaltahalil.com
Réagir à cet article
Pseudo
E-mail
Commentaire
Entrer le code
La rédaction de Tahalil vous demande d'éviter tout abus de langage en vue de maintenir le sérieux et de garantir la crédibilité de vos interventions dans cette rubrique. Les commentaires des visiteurs ne reflčtent pas nécessairement le point de vue de Tahalil et de ses journalistes.
Les commentaires insultants ou diffamatoires seront censurés.

TAHALIL 2006-2022 Tous droits reservés